這是全國人大常委會(huì )授權檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，湖北省檢察機關(guān)提起的首例民事公益訴訟。

       恩施州人民檢察院在履行偵查監督職責中發(fā)現，五洲牧業(yè)公司在五萬(wàn)頭生豬標準化規模養殖場(chǎng)改擴建項目中，未按要求建設污水處理設施，未經(jīng)環(huán)評驗收即投入生產(chǎn)。為處理養殖廢水，五洲牧業(yè)公司租用農用地挖掘了三口人工池塘，通過(guò)埋設暗管將未經(jīng)處理的廢水直接排放至未作任何防滲漏處理的人工池塘中，污水自然蒸發(fā)并往地下滲漏。環(huán)保部門(mén)先后4次對五洲牧業(yè)公司的排污行為責令改正和給予行政處罰，直到2016年3月7日，五洲牧業(yè)公司才在利川市環(huán)保局的強制要求下堵塞了排污管道。
       據統計，2013年12月至2016年2月，五洲牧業(yè)公司生豬出欄量合計57322頭。恩施州環(huán)境監測站兩次對五洲牧業(yè)有限責任公司排放的廢水以及附近受污染的地表水進(jìn)行采樣檢測，廢水及附近受污染的地表水化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等多項指標均嚴重超標。五洲牧業(yè)公司廠(chǎng)區及蓄污池塘所在地屬于利中盆地喀斯特地貌，基巖地層屬區域含水透水巖組，廢水極易滲入地下，污染地下水，當地居民飲用的井水因長(cháng)期受到廢水污染已不能飲用。五洲牧業(yè)公司蓄污池塘離清江最短直線(xiàn)距離僅570米，廢水極易隨地下水流入清江。
       截至目前，五洲牧業(yè)公司對已經(jīng)造成的污染沒(méi)有采取任何修復治理措施，仍有大量廢水存放于場(chǎng)區外的人工池塘中，其在污水處理系統未經(jīng)環(huán)保驗收合格的情況下繼續進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，社會(huì )公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

       今年3月10日，恩施州人民檢察院決定立案審查。經(jīng)調查，轄區內沒(méi)有符合條件的可以提起民事公益訴訟的社會(huì )組織。
       根據《檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》、《人民檢察院提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》、《湖北省檢察機關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院關(guān)于檢察機關(guān)提起公益訴訟管轄等問(wèn)題的座談會(huì )議紀要》的規定，湖北省人民檢察院指定該案由漢江分院提起訴訟。
       延伸：

       水污染民事公益訴訟是環(huán)境民事公益訴訟的典型形態(tài),是指自然人、法人、政府組織、社會(huì )組織以及其他非營(yíng)利組織等以原告的訴訟主體資格,對侵犯水生態(tài)功能亦或造成享有清潔水權之不能或致?lián)p的行為,向法院提起民事訴訟的一種回復社會(huì )公共利益的訴訟制度。 關(guān)于環(huán)境民事公益訴訟,新《民事訴訟法》第55條作了原則性規定, 2015年2月4日實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)第284條至第291條作了相對具體的解釋。

       當前,我國水污染民事公益訴訟數量極為有限,作用并未彰顯,不利于治理污染問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。雖然，水污染民事公益訴訟制度之現實(shí)有一定的局限,但是目前來(lái)看，水污染民事公益訴訟對于維護水污染事件中受害人的合法權益具有一定的價(jià)值和意義。

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