近年來(lái)隨著(zhù)鄉村經(jīng)濟的發(fā)展，農民的生活水平有了很大提高，農村基礎設施和居住環(huán)境發(fā)生了很大的變化。與此同時(shí)農村生活污水的排放量不斷增加，對生態(tài)環(huán)境造成了一定影響。近年來(lái)在政府主導下，不少農村在居民集中區投資興建了污水處理工程，但在建設運行過(guò)程中，出現了各種問(wèn)題，導致生活污水處理工程沒(méi)有發(fā)揮應有的作用。

　　一、農村生活污水概述

　　1.1 農村生活污水的 >

　　農村生活污水主要 >

　　1.2 農村生活污水的危害

　　受傳統生活習慣影響和排污基礎設施建設滯后制約，農村生活污水隨意排放，直接破壞了農村的生態(tài)環(huán)境并威脅了廣大農民群眾的身體健康。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢低洼的地表水體中，直接或間接污染各類(lèi)地表水源;另一方面，生活污水也是疾病傳染擴散的源頭，農村地表水體變黑發(fā)臭、魚(yú)類(lèi)蝦類(lèi)死亡、病菌滋生，容易造成地方病和人畜共患疾病。

　　二、農村生活污水處理現狀

　　由于農村村莊不是統一規劃建設，分布范圍廣、隨機性強，導致農村生活污水分布面廣且分散，集中處理難度較大。目前農村生活污水主要采用建設小型污水處理廠(chǎng)和分散式污水處理設施進(jìn)行處理，處理工藝主要為微動(dòng)力或者無(wú)動(dòng)力“厭氧+人工濕地”“一體化設施”“厭氧+曝氣+沉淀”“水解酸化+生物接觸氧化”等，單個(gè)工程處理能力一般為50～200t/d，少數處理能力甚至小于20t/d。雖然農村生活污水處理已在部分地區實(shí)施多年并取得一定成果，由于未能有效解決污水源分散、面廣等問(wèn)題，且受處理技術(shù)、處理成本、運行維護水平等影響，收集和處理效果都無(wú)法滿(mǎn)足農村經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護需要。

　　三、存在的問(wèn)題

　　3.1 處理工藝不合理

　　為方便管理很多農村生活污水處理工程，選用無(wú)動(dòng)力的“厭氧+人工濕地”處理工藝。該工藝雖然具有運行維護管理方便，投資及運行費用低等特點(diǎn)，但是受季節變化影響較大，氣溫降低會(huì )影響人工濕地正常運行。

　　低溫對有機物和氨氮、總磷的去除影響比較明顯，特別是對氨氮、總磷的去除，因此該工藝不適用海拔比較高、冬季溫度較低的區域。

　　3.2 設計規模與實(shí)際污水量不匹配

　　“一體化設施”也是農村生活污水處理工程常用的處理工藝，該工藝具有占地面積小、運輸安裝方便、自動(dòng)化程度高、能耗低、運行和管理人員少、費用低、處理效果好并且穩定等特點(diǎn)。

　　但“一體化設施”處理能力一般較小，抗沖擊能力較差，農村居民集中區修建的“一體化設施”設計處理能力一般都小于100t/d，瞬時(shí)處理能力不足。如果采用“一體化設施”處理工藝的污水處理工程沒(méi)有單獨建設污水調節池，在排水高峰期無(wú)法滿(mǎn)足瞬時(shí)污水處理要求，從而導致部分服務(wù)范圍內的生活污水直接進(jìn)入外環(huán)境，污染地表水體。

　　3.3 少數運行維護人員素質(zhì)較差，無(wú)法滿(mǎn)足日常運行維護要求

　　農村生活污水處理工程處理能力普遍較小，運行費用有限，為節約運行成本，各運行單位主要就近聘請附近農民對污水處理設施進(jìn)行運行維護管理。聘請人員素質(zhì)參差不齊，少數聘請人員責任心不強。雖然運行單位在上崗前會(huì )對所有聘請人員進(jìn)行系統崗前培訓，日常工作中也會(huì )進(jìn)行崗位指導，但少數運行維護人員由于技術(shù)水平較低，只知道定時(shí)定量加藥，開(kāi)進(jìn)水、出水泵，不知道根據進(jìn)水水量、水質(zhì)特征調整處理單元處理時(shí)間，造成用水高峰期外排水質(zhì)不能穩定達標，用水低峰期藥品能源浪費。儀器設備是否運行正常也無(wú)法進(jìn)行有效判斷和維護，無(wú)法滿(mǎn)足污水處理工程日常運行維護需要。

　　3.4 配套管網(wǎng)建設不完善

　　農村村莊缺乏規劃，污水分布較分散，涉及范圍廣、隨機性強，同時(shí)經(jīng)濟力量較為薄弱，管網(wǎng)建設全部依靠政府財政資金投入，而管網(wǎng)建設資金在整個(gè)污水治理工程中一般要占到70%以上，并且在建設過(guò)程中存在重視污水處理工程的建設，而輕視管線(xiàn)、管網(wǎng)的建設現象。此現象造成大部分農村生活污水處理工程配套管網(wǎng)建出現不同程度的延遲，污水接入率低，管網(wǎng)質(zhì)量差，漏損嚴重，導致農村生活污水處理工程不能很好地發(fā)揮應有的作用。

　　3.5 運行經(jīng)費不足

　　不少農村在政府主導下投資興建了污水處理工程，但在后續的運行管理過(guò)程中，由于財政投入不足，導致污水處理工程缺乏必要的運行維護人員，甚至無(wú)運行維護人員進(jìn)行管理，污水處理工程從建設起就處于荒廢狀態(tài)。

　　四、解決對策與建議

　　4.1 根據服務(wù)范圍氣候和污水特性，改進(jìn)現有處理工藝和能力

　　針對采取“厭氧+人工濕地”處理工藝的農村生活污水處理工程，運行管理單位可以在溫度較低的秋冬季進(jìn)行排水處理效果監測，根據監測結果，對不能穩定達標的污水處理工程進(jìn)行技術(shù)改造。根據服務(wù)范圍污水特性設計好污水處理工藝，只有嚴格、科學(xué)進(jìn)行規劃和設計，才能有效避免技術(shù)改造的盲目性。

　　針對抗沖擊性較差的“一體化設施”處理工藝村的農村生活污水處理工程，可以追加資金投入，修建具有抗沖擊、調節水質(zhì)作用的調節池，并且適當擴大現有“一體化設施”瞬時(shí)處理能力，以保證污水處理工程外排廢水穩定達標。

　　4.2 創(chuàng )新政府管理機制，確保污水處理設施穩定運行

　　根據農村生活污水處理工程設計規模、處理工藝、服務(wù)人口等特性，適當增加污水處理費用補貼。要求污水處理工程運行管理單位適當提高運行維護人員待遇，招聘運行維護人員時(shí)，要對應聘人員學(xué)歷、年齡、責任心等方面進(jìn)行綜合考慮。加大對運行維護人員上崗前的技術(shù)培訓，日常運行管理中加強技術(shù)指導及監督檢查，制訂相應的獎罰措施。根據污水處理工程運行效果對具體運行維護人員進(jìn)行必要的獎勵和處罰，調動(dòng)運行維護人員的學(xué)習工作積極性。

　　污水處理設施所在鄉鎮也應建立健全村級環(huán)境管理機構，污水處理設施所在村環(huán)境管理機構應參與污水處理工程日常監督管理。

　　4.3 多元化籌集資金，盡快完善管網(wǎng)建設

　　農村村莊缺乏統一規劃，污水分布較分散，因此污水管網(wǎng)建設難度大、管線(xiàn)長(cháng)、投資大。如果全部依靠政府財政投入，建設資金缺口較大，短時(shí)間內難以解決，將嚴重影響農村生活污水處理工程配套管網(wǎng)建設?？梢钥紤]采取市場(chǎng)化運作，推行農村生活污水治理的優(yōu)惠政策(如稅收優(yōu)惠等)，根據污水處理工程建設運行情況給予政策獎勵或財政補助，鼓勵和引導將各種社會(huì )力量和資金投入農村生活污水治理中，加快農村生活污水處理工程及配套管網(wǎng)的建設。

　　4.4 統籌安排現有財政資金，保證所有污水處理工程正常運行

　　政府財政在加大農村生活污水處理工程資金投入的同時(shí)，應統籌資金的使用。規劃新的污水處理工程時(shí)，統籌考慮村社居民集中區建設規劃、區域旅游發(fā)展規劃以及現有污水處理工程建設情況，以減少不必要的重復投資。對由于各種原因導致荒廢的農村生活污水處理工程應進(jìn)行科學(xué)考察論證，根據考察論證結果決定是否投入資金進(jìn)行改造，讓其重新發(fā)揮應有作用。

　　五、結束語(yǔ)

　　目前農村生活污水處理工程存在污水處理工藝選擇不合理、設計規模與實(shí)際污水量不匹配、配套管網(wǎng)建設不完全、資金投入不足等問(wèn)題。因此在后期建設時(shí)，要結合當地實(shí)際情況，綜合考慮氣候、水質(zhì)、水溫、服務(wù)人口、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，選擇適當的污水處理工藝和處理能力?？紤]給予一定的優(yōu)惠政策，吸引社會(huì )資金進(jìn)入農村生活污水治理，加快農村生活污水處理工程及配套管網(wǎng)的建設。加強對運行單位及運行維護人員的管理，適當提高運行維護人員待遇，以提高運行維護人員學(xué)習工作的積極性。( >

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