上述信息是環(huán)保部首次正式公開(kāi)水、大氣、土壤“三司”信息,表明“三司”已正式設立。此前,5月31日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計劃的通知》,意味著(zhù)“土十條”正式出臺。此前,中國已出臺“大氣十條”、“水十條”。至此,大氣、水、土壤頂層設計治理計劃已齊備。
澎湃新聞曾報道,2016年全國兩會(huì )前夕,網(wǎng)傳環(huán)保部機構調整,新設水、大氣、土壤“三司”,并傳出一份三司人事任命名單,但未獲官方證實(shí)。
3月3日下午,環(huán)保部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于環(huán)境保護部機構調整的回應》稱(chēng),2015年2月,中央有關(guān)部門(mén)批復同意環(huán)保部機構編制作部分調整,不再保留污染防治司、污染物排放總量控制司,設置水、大氣、土壤三個(gè)環(huán)境管理司。由于機構調整涉及面廣,內部職能、運行機制的建立和人員配備完全到位尚需要一個(gè)過(guò)程,待整個(gè)工作完成后,將專(zhuān)題向媒體發(fā)布。
6月2日,環(huán)保部網(wǎng)站在發(fā)布《2016年中國機動(dòng)車(chē)環(huán)境管理年報》時(shí),間接確認大氣環(huán)境管理司司長(cháng)為劉炳江,除此之外,水、土壤司長(cháng)還未由官方正式發(fā)布。
6月4日,環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布網(wǎng)站升級調試公告,至6月5日“世界環(huán)境日”當天,環(huán)保部網(wǎng)站煥然一新,新網(wǎng)站在機構職能一欄已經(jīng)明確“三司”職能。
環(huán)保部官網(wǎng)顯示,水環(huán)境管理司負責全國水環(huán)境保護的監督管理。擬訂和組織實(shí)施水體污染防治政策、規劃、法律、行政法規、部門(mén)規章、標準及規范。擬訂水環(huán)境功能區劃和近岸海域環(huán)境功能區劃等工作。內設綜合處、地表水處、飲用水處、海洋處、水固定源處、農村處6個(gè)內設機構。
大氣環(huán)境管理司負責全國大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監督管理,承擔大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治和相關(guān)環(huán)境功能區劃等工作。內設綜合處、大氣處、區域協(xié)調處、大氣固定源處、機動(dòng)車(chē)處、噪聲處6個(gè)機構。
土壤環(huán)境管理司主要負責全國土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監督管理。擬訂和組織實(shí)施土壤、固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治政策、規劃、法律、行政法規、部門(mén)規章、標準和規范等工作。內設綜合處、土壤處、固體處、化學(xué)品處4個(gè)機構。
2016年3月11日,環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧在十二屆全國人大四次會(huì )議上就“加強生態(tài)環(huán)境保護”的相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)指出,去年2月,中編辦給環(huán)保部一個(gè)批復,撤銷(xiāo)污染防治司和總量司,建立水、土、氣三個(gè)司。
陳吉寧當時(shí)表示,這項工作涉及面非常廣,不僅僅是兩個(gè)司變三個(gè)司的問(wèn)題,涉及到一些流程的重構,涉及到與其他改革的銜接,比如環(huán)評制度改革的銜接。陳吉寧當時(shí)強調:“我們做這樣一項改革,主要目的就是要強化以環(huán)境質(zhì)量改善為環(huán)保工作的核心,通過(guò)水、土、氣三個(gè)有明確質(zhì)量要求的環(huán)境介質(zhì)作為我們的核心業(yè)務(wù)司,強化我們的工作目標怎么樣圍繞大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量的好轉和改善來(lái)梳理我們的業(yè)務(wù),強化我們的工作要求,提高我們的工作質(zhì)量。這是在“十三五”時(shí)期,我們適應新的形勢完成環(huán)境質(zhì)量總體改善這個(gè)目標的一個(gè)非常重要的改革舉措。”
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