準則值是基于對水中化學(xué)物質(zhì)接觸相關(guān)健康效應的國際風(fēng)險評估而建立的。在基于這 些準則值制定國家飲用水標準（或健康目標）時(shí)，有必要將環(huán)境、社會(huì )、文化、經(jīng)濟、飲食和其 他影響潛在接觸風(fēng)險的條件以及用于推導準則值的默認假設考慮在內。飲用水中化學(xué)物質(zhì) 的接觸量與其他來(lái)源的（如食物、消費品和空氣）相比通常較小，但有一些重要的例外（如砷 和氟化物）。這可能導致與準則值明顯不同的國家目標。在一些情況下，采取行動(dòng)避免接觸 飲用水以外的化學(xué)品來(lái)源（如來(lái)自焊接罐和汽油的鉛）可能是合適的。
一個(gè)例子是飲用水中氟化物的健康目標。在附錄３的表Ａ３．３中給出的準則值是 １．５ｍｇ ／Ｌ，并有注釋“建立國家標準時(shí)應考慮到耗水量及從其他來(lái)源的攝入量”。因此，在一 個(gè)終年氣候溫暖并且自來(lái)水為飲用水首選來(lái)源的國家，由于預期耗水量較高，當局可選擇一 個(gè)低于這一準則值的氟化物健康目標。同樣，應對健康目標對人口最脆弱環(huán)節的影響方面 進(jìn)行評估。
在已啟動(dòng)水處理工藝用以去除或減少特定化學(xué)物的地方（見(jiàn)８．４節和附錄５），應運用水 質(zhì)目標來(lái)確定合適的處理要求。
重要的是，水質(zhì)目標僅用于那些根據嚴格評估已被確定為對人體健康有影響的或可能 影響飲用水對用戶(hù)可接受性的化學(xué)物。對不太可能存在于系統中的化學(xué)物進(jìn)行檢測沒(méi)有太 多價(jià)值，它們或者濃度遠低于準則值，或者是對人體健康或飲用水的可接受性沒(méi)有太大 影響。
舉個(gè)例子，飲用水中的放射性元素存在是極少量的，它們對飲用水整體的健康風(fēng)險的貢 獻是微不足道的。分析單個(gè)放射性元素需要復雜而昂貴的流程；因此，在這種情況下，測量 總α和總β放射性可被作為飲用水中放射性元素存在的篩選試驗，這在９．３節中也有討論。
水質(zhì)目標也被用在對那些處理過(guò)程中出現在水里的化學(xué)物或來(lái)自與水接觸的材料的化 學(xué)物的認證過(guò)程。在此類(lèi)應用中，為了獲得材料和化學(xué)物的標準，可做出一些假設應用于驗 證過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，必須制訂高于水源水平的允許增加值。對于某些材料（如家庭供水管 道），應預料到其安裝后一些物質(zhì)在短期內會(huì )有相對高的釋放。
大腸桿菌在水質(zhì)檢驗中是一個(gè)表征糞便污染的重要指標，但對大腸桿菌的檢測并不代 表基于風(fēng)險的水質(zhì)目標。大腸桿菌作為指示生物的運用在第７章中有更詳細的討論。
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