12月3日，發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《中華人民共和國招標投標法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告，向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，并在2020年1月1日前截止。
在意見(jiàn)稿中，對原招投標法第四十條的修改格外引人注目。修改之后，評標委員會(huì )推薦的中標候選人不標明排序；招標人按照招標文件規定的定標方法，結合中標候選人合同履行能力和風(fēng)險進(jìn)行復核的情況，自收到為評標報告之日起二十日內自主確定中標人。
原稿為：評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進(jìn)行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，并推薦合格的中標候選人。
招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
意見(jiàn)稿修改為：評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法，集體研究并分別獨立對投標文件進(jìn)行評審和比較；評標委員會(huì )完成評標后，應當向招標人提出書(shū)面評標報告，推薦不超過(guò)三個(gè)合格的中標候選人，并對每個(gè)中標候選人的優(yōu)勢、風(fēng)險等評審情況進(jìn)行說(shuō)明；除招標文件明確要求排序的外，推薦中標候選人不標明排序。
招標人根據評標委員會(huì )提出的書(shū)面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。按照招標文件規定的定標方法，結合對中標候選人合同履行能力和風(fēng)險進(jìn)行復核的情況，自收到評標報告之日起二十日內自主確定中標人。定標方法應當科學(xué)、規范、透明。招標人也可以授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
這意味著(zhù)甲方有著(zhù)更大的自主選擇權，而評標委員會(huì )只推薦三個(gè)中標候選人，而且不用排序。也就是說(shuō)，不會(huì )有第一中標候選人、第二中標候選人、第三中標候選之說(shuō)。這也打破了評標委員會(huì )推薦的第一中標候選人默認為中標人的長(cháng)期慣例。甲方只需要在三個(gè)中標候選人當中，自主確定中標人。
當然了，這并不是絕對的，甲方也可以放棄這個(gè)自主的權力。只要甲方在標書(shū)中要求對中標候選人進(jìn)行排序，那評標委員會(huì )還是會(huì )確定出第一、第二和第三中標候選人；此外，甲方也可以直接授權評標委員會(huì )直接確定中標人。
對這來(lái)之不易的自主權，大部分甲方自然不會(huì )放棄。這一修改若最終確定，對投標人來(lái)說(shuō)，有什么重大影響呢？
一、最低價(jià)不一定中標，劣質(zhì)殺低價(jià)將一去不復返
對于最低價(jià)中標，惡意低價(jià)沖標，殺低價(jià)等擾亂市場(chǎng)的行為，以前甲方?jīng)]有太好的辦法來(lái)制止，而如果甲方有這個(gè)尚方寶劍，完全可以不選擇那些最低價(jià)、超低價(jià)的中標候選人，而選擇那些價(jià)格合理、合同履行能力強的中標候選人。
投標人即使以低價(jià)，在綜合評分中獲得了最高分，由于評標委員會(huì )不再對中標候選人排序，意味著(zhù)它成為不了第一中標候選人，只能成為甲方待選的中標候選人而已。
二、關(guān)系不是萬(wàn)能，沒(méi)有關(guān)系是萬(wàn)萬(wàn)不能
做大客戶(hù)銷(xiāo)售，一定得有甲方關(guān)系。雖然有甲方關(guān)系不一定能中標，但沒(méi)有甲方關(guān)系，就一定中不了標。
你想想看，面對三個(gè)中標候選人，有甲方關(guān)系的公司，關(guān)系更好的，一定更有機會(huì )獲得中標的可能。
那些前期不做任何關(guān)系，看到標就去投，想碰碰運氣中標的公司，運氣只會(huì )越來(lái)越差，這條路被堵死了。
三、機會(huì )更傾向于有準備的人
對于那些技術(shù)實(shí)力強，實(shí)施經(jīng)驗豐富，與甲方充分溝通，一心一意為甲方服務(wù)的公司，將會(huì )獲得更多的中標機會(huì )。
雖然做甲方關(guān)系，與甲方充分溝通交流，會(huì )付出更多的成本，會(huì )抬高投標價(jià)格，但這些多出來(lái)的成本，并不會(huì )成為中標的阻礙了。所有的努力和付出，都將得到回報。
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