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《海洋環(huán)境保護法》修訂進(jìn)展:六方面加強海洋生態(tài)環(huán)境保護

11月30日,生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )介紹海洋生態(tài)環(huán)保工作。國家海洋局環(huán)保司司長(cháng)柯昶表示,《海洋環(huán)境保護法》的修訂意見(jiàn)已經(jīng)初步形成,將從六方面加強海洋生態(tài)環(huán)境保護。



柯昶指出,《海洋環(huán)境保護法》是我國的海洋生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域的基礎性法律,于1982年出臺,為我國海洋污染防治和生態(tài)保護提供了有效的制度保障。之前《海洋環(huán)境保護法》修訂了多次,但大多是個(gè)別條款的調整。此次機構改革之后,我國海洋生態(tài)環(huán)境保護管理體制機制發(fā)生重大變化。特別是今年,全國人大常委會(huì )開(kāi)展了海洋環(huán)境保護法執法檢查,對解決法律實(shí)施中存在的問(wèn)題提出了明確要求。修訂《海洋環(huán)境保護法》及配套條例勢在必行。



《海洋環(huán)境保護法》的修訂需要按照程序報請批準??玛票硎?,我們先期開(kāi)展了一些修訂研究,有一些初步的想法:一是堅持保護優(yōu)先,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,強化生態(tài)環(huán)境監管,加強生態(tài)保護,維護生態(tài)安全。



二是堅持陸海統籌,落實(shí)陸海統籌、以海定陸理念,完善海域與陸域、流域的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,強化陸源污染治理。



三是強化問(wèn)題導向,針對海洋污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境風(fēng)險等方面的突出問(wèn)題,厘清相關(guān)主管部門(mén)、地方黨委政府和企業(yè)責任,提高法律的針對性和震懾力。



四是注重改革創(chuàng )新,充分反映生態(tài)文明體制改革和機構改革的新理念新成果,落實(shí)“放管服”改革要求,創(chuàng )新和完善制度抓手。



五是完善治理體系,充分調動(dòng)政府、企業(yè)、公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的積極性,努力構建海洋生態(tài)環(huán)境保護共治格局。



六是做好法律銜接,強化與《環(huán)境保護法》《水污染防治法》等法律的銜接,處理好與《海域使用管理法》等海洋相關(guān)法律之間的關(guān)系。

 

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