為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推進(jìn)海水淡化規?；?，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障沿海地區水資源安全，近日，國家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《海水淡化利用發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2025年）》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕711號）。

 

《行動(dòng)計劃》明確，到2025年，全國海水淡化總規模達到290萬(wàn)噸/日以上，新增海水淡化規模125萬(wàn)噸/日以上，其中沿海城市新增105萬(wàn)噸/日以上，海島地區新增20萬(wàn)噸/日以上。海水淡化關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化水平進(jìn)一步提高。海水淡化利用的標準體系基本健全，政策機制更加完善。

 

《行動(dòng)計劃》提出，“十四五”時(shí)期要著(zhù)力推進(jìn)海水淡化規?；?。

一是提升海水淡化供水保障水平。沿海缺水地區要將海水淡化水作為生活補充水源、市政新增供水及重要應急備用水源，逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例，建設海水淡化示范城市和示范工程。

 

二是擴大工業(yè)園區海水淡化利用規模。鼓勵沿海地區工業(yè)園區和高耗水產(chǎn)業(yè)優(yōu)先利用海水，建設海水淡化利用示范工業(yè)園區。

三是提高海島及船舶用水保障能力。在海島保護性開(kāi)發(fā)基礎上，適度超前布局建設海島海水淡化設施，鼓勵遠洋漁船、海洋平臺加裝易維護海水淡化裝置。

四是拓展淡化利用技術(shù)應用領(lǐng)域。推廣使用膜分離、能量回收等海水淡化技術(shù)，促進(jìn)濃鹽廢水處理利用和污水資源化利用、苦咸水綜合利用等。

 

《行動(dòng)計劃》提出，提升海水淡化科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化水平。強化技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)突破反滲透膜組件、高壓泵、能量回收裝置等關(guān)鍵核心裝備，逐步提高技術(shù)水平。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，做好海水淡化產(chǎn)業(yè)補鏈、強鏈、延鏈工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。提升服務(wù)能力，鼓勵構建關(guān)鍵技術(shù)、核心材料、重要部件、整機裝備和標準化等創(chuàng )新需求公共服務(wù)平臺。

《行動(dòng)計劃》提出，推動(dòng)完善海水淡化政策標準體系。明確濃鹽水處置要求，按照環(huán)境影響評價(jià)要求，濃鹽水可采取混合稀釋、加速擴散等方式處置后排海。

健全標準體系，推動(dòng)海水淡化利用領(lǐng)域國家、地方、行業(yè)、團體相關(guān)標準制修訂。強化激勵措施，落實(shí)用電、稅收、信貸、價(jià)格等方面優(yōu)惠政策。中央和地方資金對海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以適當支持。

 

《行動(dòng)計劃》要求，按照中央部署、省級統籌、市縣負責原則，推動(dòng)行動(dòng)計劃實(shí)施。海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際協(xié)調機制成員單位加強綜合協(xié)調，解決有關(guān)重大問(wèn)題，形成工作合力。

沿海地區省級政府組織有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施方案，市縣政府制定工作計劃、明確任務(wù)時(shí)序，確保各項任務(wù)完成。積極開(kāi)展與國際先進(jìn)科研機構、企業(yè)等多元化合作。加大宣傳教育，普及基礎知識，提高公眾認可度，為海水淡化規?；脿I(yíng)造良好的輿論氛圍。

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